首场两会精英汇来了!代表委员点击热词“新基建”

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首场两会精英汇 点击“新基建” 

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5月19日,由国度卫生健康委宣传司指导、健康报社举办的“两会精英汇”首场座谈会在北京举办。座谈会邀请国度卫生健康委相关部门负责人,以及卫生健康领域的部门全国人大代表、全国政协委员,畅谈若何走好新冠肺炎疫情影响下的国度公众卫生系统“新基建”之路。



全国人大代表、北京大学首钢病院院长顾晋:

慎密型医联体培植有助高效应对疫情

 



新冠肺炎疫情发生之后,互联网的强势介入在很洪水平上改变了老公民的就医习惯。原本要到三级病院找专家咨询看病的需求,如今经由互联网就能知足。此前一贯推不动的预约挂号,如今占到挂号总量的95%以上。由此延展视野,理当负责思虑当下的医联体培植,加快推进三级病院直接与社区病院联动形成慎密型医联体,让平时的分级诊疗和转诊更畅通,突发公众卫生事件的应对更高效。


当前,我国医联体大多仍是松散型,社区卫生处事中心和大病院相对自力、星散。因为从属关系不合,多少三级病院和社区卫生处事中心只有对照松散的关系,根本上是在政府主导下开展一些工作。


慎密型医联体应该若何实现?专家、学科及治理下沉是底细,而这样做的前提,是竖立统一的医联体治理、运行亲睦处分配机制。实践中,首钢病院经由医联体模式将呼吸、心血管、内渗出等领域的专家下沉到社区,同时将患者需求较大的口腔科、中医科、按摩康复等学科下沉,提高了患者选择社区就医的积极性。疫情时代,社区医疗机构承担了很大一部门常规搜检、输液等医疗工作,一些白叟不会在网上把握挂号,就可以先到社区来看;社区医生看过,切实需要去三级病院的,患者在社区就可以实现上转。同样的,病院也可以直接把患者下转到社区。可以说,根本实现了“小病到社区、大病到病院”。


尽管医联体培植在我国获得了长足成长,但成长质量参差不齐,一些处所还处于起步阶段。是以,对现有的医联体模式还需加大索求的力度,基于此前基层索求实践所形成的经验,对医联体培植有更明确的“画像”和规划,推进卫生治理系统、财务人事保障、医保政策、信息化培植等方面尽快革新、加大投入,授予医联体更多的活力和创造力。


全国政协委员、中国病院协会副会长方来英:

“新基建”是一个向上攀爬的楼梯

 



疾病预防把握系统和重大疫情救治系统密弗成分,贯穿传染病监测、预警、风行病学查询、疫情报告、病原学检测、预防把握、医疗救治等方面,联通着“预防—把握—治疗”全链条、各环节,是珍爱人民群众身体健康和生命安然的首要屏障,是重大疫情防控的“主沙场”。


我国在2003年的SARS、2008年的手足口病、2009年的甲型H1N1流感等防控过程中储蓄了不少经验,这在应对新冠肺炎疫情方面是有匡助的。然则,以前的经验不等于如今可以完全套用,需要容身于时代提高,络续革新完美。


比如,疫情报告系统怎么能够更有效?我们的直报系统轨范处理能不克更简练?对上报者能否推出激励和珍爱机制?革新完美疾病预防把握系统,有多少方面值得反思。未来,应该强化监测预警,紧紧围绕“早发现、早申报、早措置”的方针,强化各级疾控机构的信息收集、理会、行使能力,健全收集直报、舆情监测、医疗卫生人员申报、科研发现申报等多渠道疫情监测和快速回响系统,实现重大疫情风险监测预警信息数据共享,完美公众卫生重大风险研判、评估、抉择、防控协同机制。


在危中找机,“新基建”对于卫生系统来说是一个向上攀爬的楼梯。国内的传染病直报系统是一套极专业化的系统,由基层组织发现临床症状后再层层上报,综合数据收集能力不足。往后可以考虑把多数个系统整合成一个根本预警系统,充实施展大数据的优势,改变传染病直报系统较为封闭的景遇。事实,在新冠肺炎疫情彻底获得把握之后,未来或许在消化系统、血液系统等方面都邑展现新的传染源。若何实时应对?每当展现传染性疾病时,每个临床医生都应该有一个key,拿到谁人key就可以直接向中央申报疾病,缩短信息报送流程。


新冠肺炎疫情防控还露出出我国应急保障系统的短板。在疫情最主要的时候,多地病院口罩、防护服乞助,物资欠缺的背后其实就是应急贮备问题。这里涉及到应急贮备目录轮换、刻日、供给链、财富链等一系列问题。而计策贮备系统、预警系统、财富链的自动配套能力等培植,都要跟数字手艺充实连络才能实现。


“新基建”也可以施展在强基层上,传统的财务拨款系统、预算系统、干部任免系统等与医改的要求不相适应,理当容身收集斥地一套新型组织系统,经由数字化治理打通基层和三甲病院的关系,把患者信息通顺、药品通顺、会诊系统培植等渠道打通。


全国政协委员、

中国科学院院士、中国疾控中心主任高福:

精准解决疫情第一线问题

 



2月14日召开的中央周全深化革新委员会第十二次会议提出,完美重大疫情防控系统机制,健全国度公众卫生应急治理系统。在此之后,各地也陆续出台了健全公众卫生应急治理系统的具体方案。比如,上海提出“完美疫情信息收集、上报和预警机制,强化第一时间查询核实和先期把握法子落实,索求竖立疫情核实事实传递与申报同步、疫情发布与应急响应请示同步的机制”等,就是对此次疫情经验的总结。


人类社会成长到今天,传染病等重大疫情风险从未真正远去。近30年来,全球约展现新发传染病40多种,撒布局限广、撒布速度快、社会风险大,成为全球公众卫生的重点和难点领域。当前,我国经济社会成长进入新时期,传染病风行和撒布特征也发生了新改变,新老问题和难点问题交织,防治形势复杂,防控难度增大。此次新冠肺炎疫情暴发,提醒人类理当尊敬自然。是以,人类要健康,首先要确保地球健康,落实到具体动作上,就是要尊敬地球、尊敬动物,贯穿对大自然的敬畏精神。


在应对突如其来的新冠肺炎疫情过程中,露出出我国在重大疫情防控系统机制、公众卫生应急治理系统等方面存在短板和不足,与有效应对复杂多变的公众卫生安然形势的要求不相适应。聚焦中央安置的公众卫生应急治理系统革新,首先理当看到“革命工作各有分工”,预警疫情要确保科学家在专业领域的话语权,同时竖立集中统一高效的领导批示系统,专业机构的声音要纵贯抉择部门,不克层层“消音”;要健全和优化平战连络的联防联控机制,上下联动的疫情应对工作机制,将处所党委政府的治理优势和国度专业部门的手艺优势更好地连络起来,做到指令清楚、系统有序、条块畅达、执行有力,精准解决疫情第一线问题。其次,要以科学为底细,实现民众懂得和民众介入。重大疫情防控必需整合各方资源,鼓励撑持社会公家介入到疫情防控中来,形成人人有责、人人负责、人人尽责的生动事态。要关注信息撒布的准确性、真实性,以提升社会治理能力为切进口,在平时就搭建好专业领域与公家之间信任的桥梁,提升整个社会面临疫情时的心理素质。


在信息爆炸时代,数字手艺为底细的民众撒布领域,更要预防“信息风行病”,将科学家的专业定见正确地传递出去,避免信息搅浑和失真,为健全国度公众卫生应急治理系统打下坚忍的群众底细。


全国政协委员、

中国医学科学院医学信息研究所所长池慧

化危为机要抓准数字时机

 



疫情防控阻击战是一场看不见硝烟、看不清仇敌的艰辛斗争,同样需要信息先行、情报先行。医学科技情报是医学研究领域的“隐蔽战线”,在非常时期更施展出奇异价钱,国度需要在科技情报信息系统培植上络续加大投入和撑持力度。


疫情之下要化危为机,数字是个中最大的时机之一。数字治理既施显现代治理,也施展着整个国度对于治理体式和手段的应用。前段时间对于复工复学的无奈和思虑,迫使我们实现了收聚会议、收集传授等。所以,积极地看待疫情,不妨把它算作成长的契机,从原先不情愿改变改变为主动改变。


放在全民健康的大背景下来看“新基建”,它涉及到公卫领域的“新基建”,也涉及到病院的“新基建”,更涉及到公众科普的“新基建”。比如,以公众健康需乞降处事供给为导向的新型互联网医疗,让公家足不出户即可在线解决导诊和问诊中的疑惑。现在公家普及习惯经由手机等移动设备获守信息,科普体式也需要针对移动互联的新特点有所立异。


2003年SARS时代,我向人人介绍疫情时,第一张病毒示意图是自己手画在A4纸上的。而现在,跟着科学研究的迅速跟进,已经可以第一时间获取显微镜下的病毒照片,经由信息化的手段,更直接地讲清病毒的组织和传染性。新冠肺炎疫情发生后,社会公家对于传染病防控的首要性和根本常识的熟悉加倍深入,也要求科普工作必需加倍深入、加倍具有指导性和说服力。“新基建”依托数字手艺、人工智妙手艺,能够让公家在很别致的感想下去获得科普常识,比以前干巴巴的文字要生动得多。向儿童青少年传递有趣的科普常识,甚至或许影响他们未来选择从事医疗卫生工作。


弗成回避的是,收集撒布带来便当的同时,也展现了断章取义、道听途说、鱼目混珠的不良撒布倾向,造成了误导公家、制造惊恐和社会杂沓等恶劣影响。作为医学专业研究人员,有责任经由科学正面的积极指导,供给常识深挚、形式雄厚、分层分类的科普撒布产品,加倍精准专业地回应公家关切,撒布科学熟悉,解答公家疑惑。现在的科普常识撒布比之前加倍立体周全,形式加倍多种多样,专业人士要加倍科学、权势、有针对性地开展常识撒布,指导公家走出对病毒和疫情熟悉的误区,消弭诳言的影响。



全国政协委员、

北京市丰台区方庄社区卫生处事中心主任吴浩:

补齐公卫短板,筑牢基层网底

 



社区卫生处事中心是“平战连络”很好的例子。疫情初期,方庄社区卫生处事中心率先成立包片联防联控工作组,实现网格化治理,充实施展社区公众卫生处事的“网底”功能。疫情时代,方庄社区展现6例输入性病例,却没有1例扩散性病例。这离不开联防联控工作组在疫情防控中的高效运转。


联防联控机制的实质,是疫情防控在家庭医生轨制底细上的立异性实践和考试。方庄社区卫生处事中心派出了16名医务人员下沉到社区居委会,一方面直接指导工作,解答老公民的问题;另一方面培训社区居委会工作人员,指导他们进行消杀、防控工作。在展现输入性病例时,第一时间把握这些风险人群,把握风险源,在社区没有造成扩散性病例。与此同时,方庄社区卫生处事中心增加了对疫情防控的宣传工作,印制了8000份海报,张贴在每个小区每一栋楼,对于展现非常景遇的居民进行了细心的就诊指导,让老公民看得见、听得着、找得着相关的人员。


战“疫”是全国政协委员履职的第一线。2月初达到武汉后,作为中央指导组防控组社区防控专家组负责人,我和其他专家组成13个小组走访了武汉市377个街道、500余个小区和161家社区卫生处事中心,提出1275条问题和建议,都被内陆政府采纳、落实。武汉的530个密接隔离点和康复驿站,都是社区卫生处事中心的人员在工作,为阻断疫情撒布施展了关键浸染。


此次疫情让我们熟悉到,危险是时时刻刻存在的,在往后要增加传染病的防控工作,首先要增加筛查工作,其次要增加对辖区易动听群的宣传珍爱,最后要做好疫苗的接种工作。往后,社区卫生处事中心理当持续夯实基层医疗、全科医生和家庭医生的健康“守门人”浸染,为老公民供给优质高效、防治连络的健康治理和根本医疗处事,使老公民少得病、不得病,延迟老公民的健康寿命。


公众卫生是预防医学、临床医学和社会的鸠合体。预防是提防传染病最好的手段,健全国度公众卫生应急治理系统要和健康中国、健康社区培植关系起来,凸起整个体系的构建。是以,不是要补疾控的短板,而是要补公众卫生的短板。医疗卫生生意部门配备领导干部时,要分层级配一些相对专业的人。同时,现有的医疗卫生机构要做到“平战连络”,而非纯挚增加疾控的编制。平时属意防治实践,让社区卫生处事中心有“养兵”“练兵”的空间,“战时”才能赢。否则疫情结束后,人员过多却没有等量的工作要做,或许留不住人才。公众卫生是一项耐久的事业,居民耐久和社区卫生处事中心人员接触,可就近就便获得健康资讯。要把健康素养培养起来,使人人有防控意识。


阿里健康董事长兼CEO朱顺炎:

把互联网病院打造为“新基建”模块

 



在经验过新冠疫情“大考”后,数字基建不单有望成为公众卫生医疗系统的核心助力,也将为构建以患者为中心的普惠医疗健康处事供给解决方案。个中,从新定义的互联网病院应成为国度公众卫生“新基建”的一个底细模块。互联网病院在疫情时代施展了首要浸染,但同时行业对互联网病院尚没有一个明确的定义。真正的互联网病院应该能够处事于构建更好的医医关系、医患关系、患患关系。


关于医医关系,阿里健康“全球新冠肺炎实战共享平台”(简称“GMCC平台”)正在索求若何将疫情时代的公益模式常态化,让数字化手段持续助力后疫情时代,实现医生与医生之间无障碍的专业进修交流,络续提高他们的诊疗能力和诊疗处事效率,从而匡助更多的患者获得健康处事。新冠疫情在全球舒展后,阿里健康运用互联网、大数据手段,连系医疗机构、医生、公众卫生专业人士的力量,于3月底率先上线GMCC平台。此后,平台群集诸多抗疫一线名医资源,笼盖中国以外的近120个国度和区域的近万位医生。在平台上,来自全球的病院、医生可以打破时空阻隔,经由图文、视频、直播、远程会议等体式,开展专业的疫情判识和临床诊治交流。


关于医患关系,新的互联网病院应重点考虑若何依托数字手艺,打造以患者体验为中心的伶俐化医疗健康处事系统。疫情时代,阿里健康旗下公益项目——全球找药联盟收到来自湖北的浩瀚慢病患者购药乞助,慢慢衍生出笼盖湖北、面向全国慢病患者的互联网+诊疗、配药、送药上门处事收集。这被认为是突发公众卫生事件中,经由“互联网+大数据”撬动,激发出的医疗卫生“新基建”索求。


关于患患关系,当下并非悉数疾病都能被治愈,单靠医生这个群体来安抚所有的病患也是不切实际的。为患者竖立一个可以互相关怀、互相扶持的数字化社区,是解决现有患者安抚的一个有效体式。2018年,支出宝上线互相宝。截止今朝,跨越1亿人参预的互相宝已成为全球最大的合作社区。前不久,互相宝发布“慢病合作规划”。接下来,互相宝会陆续推出新的合作规划,让更多此前因为各类各样的原因无法获得充实保障的人群能够互帮合作、抱团取暖。



座谈会上,国度卫生健康委系统革新司司长梁万年介绍了公众卫生系统革新的规划和思虑,强调要将信息化工作融入革新傍边,在应急治理系统、疾病预防把握系统、药品供给保障系统、抉择批示系统、监测预警申报系统等方面强化“数字联动”,进而构建优质高效的医疗卫生处事系统。


国度卫生健康委宣传司司长宋树立透露,革新要僵持问题导向,在僵持传染病防控经典轨则的同时,擅长运用大数据、云手艺、人工智能等新手艺进行疫情溯源、病例治理、密接追踪、形势预判、国际合作等,提高工作能力水平宁质量效率。


国度卫生健康委规划成长与信息化司巡视员齐贵新指出,要进一步增加构建整合型医疗卫生处事系统,稀奇是公众卫生的应急治理系统培植,鼓动健康领域治理能力的提升。


国度卫生健康委基层卫生健康司副司长诸宏明提出,“新基建”要解决基层机组成长短板问题,提升基层处事能力。


健康报社党委书记、社长邓海华透露,“新基建”所带来的时机,已经成为社会关注的热点话题。后疫情时代,聚焦国度公众卫生系统培植的“新基建”,意义加倍深远。






文:健康报首席记者 叶龙杰 记者 王倩 赵星月

编纂:管仲瑶

审核:曹政 闫龑





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